世界观焦点:“一站式”审管服务提升企业获得感


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韩周洪 陈新

“以前办个证照,市里区里两头都要跑,要准备各种各样的材料。现在只需去一个地方,准备一套材料,通过一个窗口就可办好,太方便了。”日前,赣州蓉江新区潭东镇陈先生在政务服务大厅办理完营业执照变更后,对服务效率连连称赞。

近年来,赣州蓉江新区聚焦“作示范、勇争先”目标要求,在推进营商环境优化升级“一号改革工程”中,聚焦关键领域改革和群众关切,持续深化“放管服”改革,下大力气破除为民办事“肠梗阻”,打通便民服务“快速路”,持续推动简政放权、流程再造,办事便捷高效、直通直达、暖心爽心,得到广大群众一致认可。

作为城市新区,蓉江新区工程项目建设如火如荼。为提供更加科学、便捷、高效的工程建设项目审批服务,该区打造了工程建设项目“一站式”审批管理服务平台,推行“一窗受理-平台共享-联合审验-统一确认”的工程建设项目竣工联合验收方式,一个平台汇集了10个部门审批事项,实现了审批“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”,全区80%的工程建设项目事项可以“不见面审批”,服务质量和效率提升80%,时间缩短70%。

数据“跑起来”,企业才能“少跑腿”。蓉江新区推进并联审批,大力推行工程建设项目联合竣工验收,形成“统一受理、信息共享、联合验收、限时办结、统一确认”的联合验收模式,进一步优化验收流程,压缩办理时限,破除了企业“多跑”、部门“多头”、各自“分验”的弊端,竣工验收服务质量和效率大幅提升。2022年,该区参照赣州市执行首批12项“豁免事项”清单,全面清理不合理前置条件和“搭车”审批事项,推行告知承诺制和“容缺后补”审批,实行容缺办理、限期补交,工程建设项目审批时限由106个工作日压缩至75个工作日,其中社会投资简易低风险项目审批时限控制在18个工作日内,审批时限比肩粤港澳大湾区营商环境指标水平。

工程项目建设,审批与管理互联互通,破解了批而不管、审管脱节、监管真空等难点、堵点问题。蓉江新区全面探索实行“审管互动”机制,形成“审批+监管+执法”闭环模式,加速“严进宽管”向“宽进严管”转变,形成了良好的审管互动。截至目前,新区通过工程建设项目“一站式集成”审批管理系统办理审批服务事项220余件,实行“容缺+承诺制”办件79件,为办事企业节省60%的办件时间。全区工程建设项目审批综合水平显著提升,获评2021年-2022年度省级青年文明号。

同时,蓉江新区还出台助企纾困24条、稳增长66条等系列惠企政策,实施企业“帮代办”服务,力促政策落地见效。全区落实惠企政策兑付资金1200余万元,增值税留抵退税3亿余元,补贴大数据企业用电300余万千瓦时,惠企500余家。严格落实企业“一对一”帮扶机制,每月按时开展“入企走访连心”帮扶,召开综合性、专题性政企圆桌会议20余次,收集企业问题71个,办结率、满意度均达100%。

关键词: 提升企业