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韩周洪 陈新

“以前办个证照，市里区里两头都要跑，要准备各种各样的材料。现在只需去一个地方，准备一套材料，通过一个窗口就可办好，太方便了。”日前，赣州蓉江新区潭东镇陈先生在政务服务大厅办理完营业执照变更后，对服务效率连连称赞。

近年来，赣州蓉江新区聚焦“作示范、勇争先”目标要求，在推进营商环境优化升级“一号改革工程”中，聚焦关键领域改革和群众关切，持续深化“放管服”改革，下大力气破除为民办事“肠梗阻”，打通便民服务“快速路”，持续推动简政放权、流程再造，办事便捷高效、直通直达、暖心爽心，得到广大群众一致认可。

作为城市新区，蓉江新区工程项目建设如火如荼。为提供更加科学、便捷、高效的工程建设项目审批服务，该区打造了工程建设项目“一站式”审批管理服务平台，推行“一窗受理-平台共享-联合审验-统一确认”的工程建设项目竣工联合验收方式，一个平台汇集了10个部门审批事项，实现了审批“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”，全区80%的工程建设项目事项可以“不见面审批”，服务质量和效率提升80%，时间缩短70%。

数据“跑起来”，企业才能“少跑腿”。蓉江新区推进并联审批，大力推行工程建设项目联合竣工验收，形成“统一受理、信息共享、联合验收、限时办结、统一确认”的联合验收模式，进一步优化验收流程，压缩办理时限，破除了企业“多跑”、部门“多头”、各自“分验”的弊端，竣工验收服务质量和效率大幅提升。2022年，该区参照赣州市执行首批12项“豁免事项”清单，全面清理不合理前置条件和“搭车”审批事项，推行告知承诺制和“容缺后补”审批，实行容缺办理、限期补交，工程建设项目审批时限由106个工作日压缩至75个工作日，其中社会投资简易低风险项目审批时限控制在18个工作日内，审批时限比肩粤港澳大湾区营商环境指标水平。

工程项目建设，审批与管理互联互通，破解了批而不管、审管脱节、监管真空等难点、堵点问题。蓉江新区全面探索实行“审管互动”机制，形成“审批+监管+执法”闭环模式，加速“严进宽管”向“宽进严管”转变，形成了良好的审管互动。截至目前，新区通过工程建设项目“一站式集成”审批管理系统办理审批服务事项220余件，实行“容缺+承诺制”办件79件，为办事企业节省60%的办件时间。全区工程建设项目审批综合水平显著提升，获评2021年-2022年度省级青年文明号。

同时，蓉江新区还出台助企纾困24条、稳增长66条等系列惠企政策，实施企业“帮代办”服务，力促政策落地见效。全区落实惠企政策兑付资金1200余万元，增值税留抵退税3亿余元，补贴大数据企业用电300余万千瓦时，惠企500余家。严格落实企业“一对一”帮扶机制，每月按时开展“入企走访连心”帮扶，召开综合性、专题性政企圆桌会议20余次，收集企业问题71个，办结率、满意度均达100%。

关键词： 提升企业