山村民居白墙黛瓦，青石板路古韵悠长，清澈的丰溪河蜿蜒而过……站在婺源县镇头镇冷水亭村村口，不远处，苍山青翠、云雾缭绕，好一幅山清水秀的田园画卷。

这个地处婺源县西南方的偏远小山村，曾经是交通不便、村民收入来源少的“后进村”。经过近十年的改造提升，村容村貌、村风民风都发生了蝶变。初夏时节，记者入村采访，探寻冷水亭村社会治理的创新实践。

村民自治热情高

【资料图】

5月30日，烈日炎炎。17时不到，五六个小男孩在家长的陪同下来到村里自建的游泳池，嬉戏玩耍。

每年夏季，防溺水工作成为基层工作的一大难点和痛点。确保安全是底线，爱玩是孩子的天性，如何从根本上避免溺水悲剧的发生？

去年，经戴武保等3名村民代表提议，并由村民代表大会表决通过，村两委决定在丰溪河的龙源泉段，投资8万余元兴建一个长约8米、宽3米、深0.6米的游泳池，并铺好青石底、做好安全护坡，让孩子们在大人的监护下玩个痛快。

村里的事，让村民自己说事议事主事，能最大限度激发村民参与公共事务的积极性。据村党支部书记、村委会主任王津介绍，2014年，该村学习借鉴城市社区网格化管理模式，把邻近的10至20户村民划分为一个片区，选出26名村民代表，每个片区由一名村民代表负责对接。村里的危房改造等重要事务，必须先行征求村民代表的意见；涉及低保等政策补助，初选名单由各村民代表推荐，再经村民代表大会表决通过。为提高村民代表的履职水平，近年来，村两委带队外出考察学习，开阔眼界，拓宽思维。

经村民代表讨论通过的村规民约共19条，自2018年起生效，涉及卫生管理、河道管护和文明新风等。“我们坚持从实际出发，让村规民约实用管用，如约定每年中秋节前后，每家每户派一名代表参与公益劳动，对全村河道进行集中疏浚等。”王津说，这个条款倡导的是集体观念和志愿服务理念。

设立助学公益金，对考上重点高中的学生奖励500元，对考上大学的学生奖励1000元至2000元；弘扬好人文化，设立爱心基金奖励好人好事；不准乱砍滥伐……记者仔细阅读发现，村规民约里处处体现崇尚教育、注重环保等朴素价值观。

殷殷关爱幸福来

5月24日11时40分许，记者走进冷水亭村幸福食堂，十几位老人正坐在餐桌旁吃午饭。“有肉片、茄子和豆腐，味道不错。”97岁的戴志先老人说，一日三餐都免费，自己很满足。

2016年，经村民代表提议，在村两委干部的号召下，38名村民筹资3万多元，将闲置的村小改建成婺源首个村级“老人之家”，并于重阳节当天投入使用。2018年，“老人之家”更名为幸福食堂。

开办一个食堂并非难事，但要实现有序运转，须建立一套完善的工作机制，解决好经费开支、食品安全和人员管理等一系列问题。为把这件实事办好办细，村两委选聘了责任心强、性格温和的村民吴美如，专门负责做饭炒菜。“给老人做饭马虎不得，一要注意营养搭配，二要方便老人咀嚼消化。”吴美如告诉记者，七年的相处，让她和老人们彼此熟悉、亲如家人。

据介绍，60岁以上、70岁以上和80岁以上老人，每月伙食费分别为300元、200元、100元，90岁以上老人免费。村两委还在食堂旁配备了两间淋浴房和一间洗衣房，供老人免费使用。

此外，村里每月安排理发师上门为60岁以上老人理发，老人只需掏一元钱，不足部分由村里贴补；每周二、周四约请乡镇卫生院医生入户，为老人提供血糖血压测量等基本医疗服务，建立健康档案，动态监测老人身体状况。

王津告诉记者，冷水亭村有户籍居民1100余人，目前常住人口400余人，多数为老人。为此，村里做好“党建+”文章，服务好“一老一小”，党员干部定期走访、结对帮扶，齐心协力把老人们照顾好，让他们安享幸福晚年。

村美人和产业兴

1月15日，腊月廿四，正值小年。村两委干部提前到市场购买生猪杀好分好，在村里的小广场摆好长桌，村民依次上来领猪肉，好不热闹。这是冷水亭村自2018年开始的一项土味“创造”。

“洁净家园，需要大家共同呵护。”王津对此解释说，每户村民负责自家房前屋后卫生，由村干部分组检查打分，每月对评比不合格的村民进行公示。一年中累计被通报3次，村民不仅脸上无光，还失去年底分猪肉的资格。如此奖惩结合，大大激发了村民爱护家园的积极性。

近年来，冷水亭村大力发展生态大米种植、冷水鱼养殖等特色产业，村集体经济稳中有升，带动村民增收。同时，村两委多方争取筹集项目资金1500余万元，新建改造了休闲步道、凉亭和停车场等基础设施，村庄人居环境明显改善，村容村貌焕然一新。

记者采访时发现，十几条红鲤鱼正在丰溪河内游来游去。村干部介绍，村民家凡有婚嫁、生日、乔迁等喜事，不允许大操大办、铺张浪费，而是建议他们每户购买不少于100元的鱼苗投放至村内河道及池塘。此举既利于水生态保护，也能带来一定的收益。

“村庄越变越美，村民的环保理念也日渐更新。我们持续开展‘移风易俗树新风’系列活动，让文明新风更加深入人心。”村民理事会会长、村民代表何发盛说。

为引导激励更多村民做好人、行善事，2016年，冷水亭村以“微家训”活动为统领，家家户户制作微家训，鼓励村民弘扬好家风，并打造了一面长约40米的“忠孝仁义”道德文化墙，记录村里发生的好人好事。外地媳妇陈美荣的事迹光荣入选。

“和我亲得很，时常给我买新衣服穿。”提起儿媳妇陈美荣，76岁的村民欧阳坤弟不禁竖起大拇指。2007年，高安女孩陈美荣“零彩礼”嫁到冷水亭村。婚后，丈夫外出务工，陈美荣在家照顾老人和孩子，一家人互敬互爱，在当地传为佳话。

因地制宜、以人为本，冷水亭村在基层社会治理领域开展的创新实践效果明显，2019年入选国家森林乡村，2021年获评江西省文明村镇。

江西日报全媒体记者 余 燕

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